王家坝科学治水精神论析

王家坝闸，位于安徽省阜南县濛洼蓄洪区境内，被誉为千里淮河“第一闸”和淮河防汛的“晴雨表”。在王家坝闸第16次开闸蓄洪后，习近平总书记来到王家坝进行考察，提出了同自然灾害作斗争，“要尊重自然、顺应自然规律，积极应对自然灾害，与自然和谐相处”[1]。习近平总书记的重要讲话强调了对规律和科学的重视，这也是对王家坝精神中“尊重规律、综合防控的科学治水精神”的最新诠释和深刻注解。新中国成立以来，王家坝人注重运用科学思维和科学技术治理洪水，开启了科学治水的新局面。科学调度、人为水引路；运用科技、人与水联动；顺应规律、人与水和谐共生都是其经验总结和突出表现。

一、科学调度，人为水引路

治水必须遵循客观规律。大禹治水的事迹之所以流传至今，其重要原因就在于大禹尊重了洪水的运行规律，并进行了科学调度。中华人民共和国成立以来，王家坝人民在党中央、各级党委政府的领导下，贯彻正确的治淮方针，不断总结、升华、运用洪水运行规律，找到了科学调度、人为水引路的科学举措。

（一）贯彻正确治淮方针

治理淮河，必须有正确的方针，否则，就如“盲人骑瞎马，夜半临深池”而迷失方向。新中国成立以来，智慧的治淮人不断总结历史经验，深化对规律的认识，实事求是地提出了一系列科学治淮方针，并得到了贯彻执行，这在王家坝科学治水精神上也得到了诠释。

首先，贯彻了正确的“蓄泄兼筹”方针。早在20世纪50年代，政务院就颁布了《关于治理淮河的决定》，提出了“蓄泄兼筹，以达根治之目的” 的治淮方针。几十年的治淮实践证明，这个方针是正确的。1991年国务院制定了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，这份决定再次肯定了蓄泄兼筹的方针，并进一步提出了“蓄泄兼筹，近期以泄为主”的治淮原则。这是针对淮河当时泄洪不畅、排涝不足和人与水争地矛盾尖锐的现状而提出来的，也是对20世纪50年代的蓄泄兼筹方针的进一步发展，它符合了淮河当时的状况，体现了政策的延续性，是正确之举。王家坝闸就是顺应泄洪而建设的工程，它尊重了规律性，体现了科学性。

其次，贯彻了除害与兴利并举的方针。洪水是淮河治理的心腹之患，所以，人们更多的是强调除洪水之害。但当旱季来临时，人们又强调兴修水利。在一段时间内，由于人们对全面的、辩证的和发展的观点不够重视，再加上资金限制，产生了“头痛医头，脚痛医脚，人随水转”的现象。但在不断总结经验和吸取教训之后，淮委采用了除害与兴利并举的方针，既强调排除洪水之害，又强调兴修水利。这在濛洼蓄洪工程的建设上，得到了充分的体现。濛洼蓄洪工程的建设既强调进水闸、退水闸等除害工程的建设，也强调排灌站等兴利工程的建设，这是贯彻除害与兴利并举方针的生动表现。

再次，贯彻了服务大局的方针。几十年的治淮经验表明，“小局要服从大局，大局要照顾小局，最终要服从大局”[2]，这是对整体与局部关系的正确把握和正确运用。治理淮河，势必要牺牲某些局部利益。如果单纯强调局部，或者存在局部保护主义的念头，不仅不能保全局部，而且也会失去全部或整体，这是对整体利益的不负责任，也是对局部地区人民群众的不负责任。几十年来，为了淮河流域上下游的安全，濛洼蓄洪区内的人民进行了无私奉献，每当洪水来临时，濛洼蓄洪区内一片汪洋，这是服务大局、顾全大局的表现。

当然，王家坝人民在治理洪水时，并不只是贯彻这些方针，还包括了流域与区域关系的处理、点线面关系的处理等。这些方针的贯彻与实施都体现了科学治水精神。

（二）开辟引水空间

王家坝处在淮河上游与中游的交汇处，是淮河流域易发水患之地。对水患的治理，可“泄”，可“蓄”，也可“蓄泄兼筹”。濛洼蓄洪工程就是为了蓄水而设立，进而保障淮河全流域安全。这是对淮河两岸儿女千百年来治淮智慧的凝练与总结，也是对河水运行规律的尊重与科学把握。

首先，修建圈堤和进退水闸。濛河洼地，形状为一狭长地带，洪水易进而难出，犹如一个天然的储存口袋。1951年，治准委员会作出决定，构成圈堤，与进、退水闸组成蓄洪区。按当时的设计，王家坝保证水位达28.66米时，由中央防汛总指挥部调度，开闸蓄洪。1951年冬至1953年，阜南、阜阳、颍上、临泉4县民工陆续施工完成了圈堤建设，1952年10月建成了郜台退水闸，1953年6月建成了王家坝进水闸。因郜台退水闸泄洪量小，后又建成了曹台退水闸。圈堤和进退水闸建成后，党和政府也多次进行维护，甚至在2003年11月还对王家坝闸进行拆除重建。

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