一线调研|社会救助如何更精准

● “社区还组建了由社区救助工作人员、居民小组长、社工、志愿者等构成的‘急难'对象评估帮扶小组，定期对高风险家庭进行入户评估，做到及时救助。 ”--池州市贵池区杏花村街道杏花村社区党委书记江慧

● “救助要‘精准'，人员常态走访是第一位的。 ” --池州市贵池区民政局相关负责同志

主动对接 让救助更及时

“当时，我们老两口醒来看到这么大的雪都傻眼了，幸亏社区工作人员顶着风雪来帮忙。 ”2月17日，池州市贵池区杏花村街道杏花村社区农药厂宿舍居民曹兴梅对记者说。

农药厂宿舍是个老旧小区，多为砖瓦结构，无法抵御大雪和低温。前不久，社区网格员在走访摸排时发现，72岁的曹兴梅遭遇车祸，正居家术后静养。考虑到天气寒冷，老人又突遇困难，社区人员向区民政局反映老人亟需救助。经区民政人员走访探望后，该区民政工作人员利用临时救助资金，将老人转移到附近宾馆居住，并安排好他们的一日三餐。

“这一户属于社区发现的高风险家庭。”杏花村社区党委书记江慧介绍，平时社区网格员会主动走访，排摸辖区重点人群的家庭情况，一旦发现需要救助，就会向民政部门反映。“社区还组建了由社区救助工作人员、居民小组长、社工、志愿者等构成的‘急难'对象评估帮扶小组，定期对高风险家庭进行入户评估，做到及时救助。 ”

近年来，池州市贵池区推动社会救助理念从被动申请转向主动发现，对突发性、紧迫性、临时性生活困难家庭实施精准救助，让救助服务更接地气、更具温情。

“救助要‘精准'，人员常态走访是第一位的。 ”池州市贵池区民政局相关负责同志介绍，近年来，贵池区成立区、镇、村(社区)三级联防机制，以村民组为单位划分网格，由村包片干部、村民组长、党员担任网格员，对困难人群进行细致摸排。同时，为加强基层社会救助经办能力，贵池区还在各村(居)工作人员中明确一名社会救助协理员，专门从事社会救助工作，确保基层有人办事。目前，全区20个镇已配备219名村(居)级社会救助协理员。

近日，六安市金安区三十铺镇民政工作人员入户走访摸排困难群众情况。通讯员 黄乃琼 记者 李明杰 摄

● “审批下放后，低保办理时间由原来的40个工作日缩减到20个工作日。 ” --六安市金安区三十铺镇低保专干黄乃琼

● “依托一个平台，工作人员就能实现对人员基本信息、走访次数等情况及时查看和研判，有效提升救助处置效率” --六安市金安区民政局社会救助股负责人童散梅

审批下放 让申办更方便

去年11月，六安市金安区三十铺镇凤凰村村民吴某不幸被确诊为肺癌，高额的治疗费让一家人的生活日渐拮据。一次偶然机会，他打开“皖事通”App，点击“皖救一点通”在线提交了低保申请。没过多久，镇、村民政干部携带低保申请材料来到吴某家中，对其家庭经济状况和刚性支出等进行调查，随后经过一系列审核确认后为其发放了低保证。今年1月，吴某领取了第一份低保金。

“随着审批权下放，救助申请处置也一直在提效。 ”三十铺镇低保专干黄乃琼告诉记者，按照全省低保、特困等社会救助审核权下放乡镇(街道)的要求，镇里已经形成了村受理、镇办理、乡镇社会救助联席会议评议后公示并上报的规范性流程。 “审批下放后，低保办理时间由原来的40个工作日缩减到20个工作日。 ”

在金安区，社会救助审核权被下放到辖区22个乡镇(街道)，大大方便了群众申办。与此同时，在上级民政部门监督指导下，各乡镇(街道)严把新增救助对象调查核实初审关，对新增申请人家庭状况进行全面细致调查，并成立社会救助联审联批制度，确保做到“不漏保、不错保、应保尽保”。

除了审批简化，各地积极搭建社会救助综合服务平台，推动多部门数据共联共享，让困难群众申请救助可“网上办”“掌上办”。 “依托一个平台，工作人员就能对人员基本信息、走访次数等情况及时查看和研判，有效提升救助处置效率。 ”六安市金安区民政局社会救助股负责人童散梅介绍，社会救助综合服务平台集合了医保、乡村振兴、残联等部门数据，通过大数据筛查功能就可实现信息预警。目前，金安区全区495名特殊困难群众已实现网上动态监测。

文章来源：《科学与社会》 网址: http://www.kxysh.cn/zonghexinwen/2022/0222/1673.html